【编者按: 在复杂而艰巨的抗疫斗争中,华夏廉洁文化研究会党支部要求每个党员和入党积极分子,要结合工作和抗疫斗争实际,组织好学习。为防疫情扩散,三次为党员提供七份学习资料,两次集中提示学习要点,安排在以自学为主,写出发言稿的前提下,组织集中学习交流。因疫情发展春节假期延长,支部及时给回家过节的党员发出就地协助当地组织作好防控工作要求的信息。节后上班第一天,组织党员带头搞好消毒和环卫工作。该党支部曾在湖南双新组织评先时评为先进党支部。鉴于华夏廉洁文化研究会第二届换届后走出一条与高校相关院系融合发展,培养廉洁文化专业人才的新路,党支部的建设需要一个探索的过程,党员队伍必须扩大。支部书记是一位高龄老党员(该研究会创始人),需要继续发挥作用,现有党员多是几位青年,特别需要“以老带青”。他们紧紧围绕“抗疫斗争中彰显中国制度优势”这个主题,集中学习、交流、总结,讲了各自切身本验, 支部书记最终形成这篇颇具独特新意的心得体会,特予发表,以飨读者。这就是“双新组织”中一个党支部工作的缩影。】

2020年是国际性公共卫生大事件灾难年，引发人类无限反思——集中到一点:“健康不是奢侈品，而是社会和经济发展的基础，我们必须在平等和团结的基础上，构建更稳固的世界!更健康的世界，才是安全、发展的世界!”这应是人类共同的永恒希望!

这场突如其来的新冠肺炎疫情，给人类社会带来极大灾难。最令人痛心疾首的是,据美国约翰斯·霍普金斯大学网站统计，截至6月22 日，新冠肺炎已导致全球900万人感染，46.7万人死亡（更令人同情和不解的，美国人民遭受病毒的侵害更加严重，感染病例已经超过126万，累计死亡12万余人）。疫毒还在伤害人类健康。但值得庆幸的是,世界人民经受这场没有硝烟的人民战争的各种考验,变得更坚强、更智慧了,都是主人、都是勇士、都是英雄!这就当今世界的本质与主流!

地球村居民在抗疫斗争中发出惊叹，赞扬中国国家治理体系和治理能力展现出强大的动员力、组织力和高效率,在较短时间内控制了新冠疫情的发展,取得了抗疫人民战争的阶段性胜利,为世界各国遏制疫情、提供了宝贵经验和技术力量与防疫物资的援助,为恢复正常生活生产增强了信心、赢得了主动、争取了时间。总书记“以人民为中心”的思想和“人民至上、生命至上”的理念,在全世界得到广泛彰显,新鲜的真理之光,亲近和温暖了世人的心。日本学者加谷珪一在了解中国抗疫情况后说了意味深长的话：中国将是一个“绝对不可与之开战的国家”。因为中国人的集体主义和爱国主义已经深入骨髓。联合国秘书长古特雷斯认为,中国做出了强大且令人印象深刻的反应。世界卫生组织总干事谭德塞表示,中国展现的领导力和政治意愿值得其他国家学习。支部党员同志对此无不感到欣慰和自豪。

突如其来的新冠疫情打破了亿万中国人民欢度2020年传统春节的喜庆。非同寻常的大年初一,总书记根据疫情发展形势,召开中央政治局常务委员会会议,对疫情防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员,并发表重要讲话,强调生命重于泰山,必须把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。明确提出打赢抗疫人民战争的总要求:“坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策”,发出“疫情就是命令,防控就是责任”的伟大号召。会议决定,党中央成立应对疫情工作领导小组,在中央政治局常务委员会领导下开展工作,并向湖北等疫情严重地区派出中央指导组。一场以人民健康为中心的没有硝烟的抗疫人民战争打响了!这是执政党“想人民之所想、急人民之所急”的治国理政思想理念和人民执政制度根本优越性的集中彰显和体现!

党中央一声号令,全国上下万众一心,众志成城,每个人都以不同的方式关心、投入这场抗疫人民战争,展现了中国力量、中国精神、中国效率。我作为一名年过八旬、中风致残的老共产党员,天天关心、记录国内外疫情变化,宣传抗疫形势,为支部党员学习提供有关资料,作一些力所能及的事。在抗疫紧要关头,当我看到武汉机场,军用、民航飞机,不分昼夜轮运援鄂医护人员和防疫物资的激动人心的场面,当我看到阻击战、保卫战取得节节胜利,治愈患者和英雄的武汉人民饱含热泪,尽情鼓掌,一次又一次欢送白衣战士凯旋,总是止不住老泪纵横,感慨万千,从心窝里迸发出一种“中国制度”的优越感与自豪感。

2020年4月27日,总书记在主持召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议发表重要讲话坚定地说:“我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进,根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用”。总书记亲自指挥、亲自部暑,运筹惟幄,善于运用制度优势应对风险挑战冲击, 统筹推进联防联控和经济社会发展, 做好“六稳”工作,落实“六保”任务,把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来。央央大国,像石榴子抱紧一团,疫情风险虽大,但人心稳、信心足，步调一致,行动统一,社会安定,整个形势向好、向稳的趋势始终没有改变。

自中国人民与世界人民携手抗疫以来,互相沟通、互相援助的活动日益多了起来,加深了国与国、人民与人民之间的友谊,走出了一条“凝心聚气抗病毒、团结合作构建命运共同体”的合作之路。我国为世界150多个国家和4个国际组织提供紧急援助,患难之时见真情。特别是总书记心系世界人民,高度关心国际抗疫斗争形势,在全球抗击新冠肺炎疫情的重要时刻,6月17日晚，他在北京主持中非团结抗疫特别峰会并发表题为《团结抗疫 共克时艰》的主旨讲话,强调中方将继续全力支持非洲抗疫行动。双方应坚持人民至上、生命至上，尽最大努力保护人民生命安全和身体健康，重申“四个坚定不移”,共同打造中非卫生健康共同体和更加紧密的中非命运共同体!产生了强烈的国际影响,鼓舞世界人民终将战胜疫情，终将过上更加美好的生活!总书记给北京科技大学巴基斯坦留学生回信,对世界青年寄予厚望。尤其是总书记与多国领导人互通电话,亲切问候、战略交流、表达互相关心支持的良好意愿。老百姓听了这些内容,无不感到亲切、高兴,鼓舞信心和士气。群众点赞这是一大创新:“节约元首电话外交好得很”。我从电视新闻中目睹塞尔维亚共和国总统,亲临机场迎接中国抗疫医疗队和医疗物资时,总统先生亲吻中国国旗,表达无限感激之情的镜头时,顿时热泪夺眶而出,心情久久不能平静。难怪,国际社会和一切有良知的世人,无不赞扬中国抗疫故事和国际援助精神彰显了中国制度的威力和优势,说中国政府及中国人民的心有多好多善,值得永远感谢和学习!这是对中国人民的巨大鼓舞。

在这场世界性的抗击新冠病毒的人民战争中,不少同志为此致伤致残,还有部分同志献出了宝贵的生命,成为新时代最可爱的英雄。人们耳闻目睹新冠疫毒夺走了数十万人的生命,这是令人痛心疾首,世代难忘的事件。再现代化的核武器在疫毒敌人面前也显得苍白无力,只是一堆死铁而己,制造核武器的科学家们,也只能望毒兴叹。这个残酷的现实,无法计算的时代代价,迫使人们特别是各国政要进行深度换位新思考!

这就是疫情引发我的笫一大思考:人类社会究竟应走向何方?是走向战争,还是走向和平?是走向贫穷,还是走向富裕?是走向独裁,还是走向民主?是走向大团结,构建人类命共同体,建设“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的世界,还是走向天下大乱,毁灭人类?一句话,人类发展的目标是光明的,地球村的科学技术要沿着生产的深度与广度进军,最终消除人类贫穷,达到建成人类命运共同体,走向共同繁荣,而决不是走向军备竞争、制造最尖端核武器,发动战争,毁灭人类。不管什么人,也不论什么“家”,谁胆敢违背人类社会文明发展规律,谁就会碰得头破血流,被前进的历史巨轮碾得粉粹。像蓬佩奥之流,罔顾中国面对新冠疫情做到“三个第一”的事实(第一时间向世卫组织报告,第一时间同各国分享新冠病毒基因序列,第一时间同国际社会开展疫情防控合作。),无视战胜疫情离不开国际合作这个铁律,更无视美国一幕幕生命逝去的悲剧,置民众疾苦于不顾,却心怀鬼胎、丧尽天良、处心积虑、四处散布“政治病毒”,拉邦结派“索赔”,图谋“抱团敲诈”……对他的倒行逆施,美国《华盛顿邮报》一针见血地指出:当更有责任心的领导人努力遏制新冠肺炎疫情大流行时,蓬佩奥却在追求他“钟爱的事业”,“致力于将疫情的暴发归咎于北京”。“蓬佩奥在疫情期间的表现将使他成为有史以来最槽糕的国务卿之一”。又正如美国学者一语击中要害,蓬佩奥勘称“病毒帮凶”。历史经验巳给告诉人们:病毒必死,帮凶必除!

谈到换位新思考,我想介绍一个相关的小故事。那是我满80周岁的那一年,即2015年10月,在致信联合国提出的五个和平美梦之三：寄希望让“铸剑为犁，永不再战”的理念变成现实，特别引用了美国时任总统艾森豪威尔先生对战争的经典结论。他1947年在西点军校一次讲话中说：“战争是人类最悲惨、最愚蠢的行为，无论是蓄意挑起战争，还是为其献计献策，这都是对全人类犯下的滔天罪行”。难怪,中国的古圣人老子,早在两千多年前就首提6个字的“永久和平良方”，即“清静为天下正”。意思是平等、互助、认同、理解，清静无为，可使天下太平。这件幸事得到联合国的回信和时任秘书长的点赞。

我的这一思考的原动力,直接缘于科学家爱因斯坦对在美国研制和对日本使用原子弹造成大量无辜平民死亡这一幕的“悔恨与沉思”。为此,他陷入巨大的痛苦和后悔,认为这是他一生中最大的错误,并痛心地说,早知如此,我宁可当修表匠。他觉得原子弹的初衷并不是这样，他更担心在未来会不会有很多无辜的人因为他的原子弹而失去自己的性命，这一点也是很值得现在的不少拥核国家深思的。所以,我们支部的党员和入党积极分子,面对无情新冠疫情发出共同呼声,重温中国成语“生人不免死人意”,牢记科学家的“初衷”和“更担心”,要千方百计铲除重蹈覆辙的危险,使后来人和平、科学发展和利用核能,让科学家的“初衷”变成现实。像总书记向全党发出的“不忘初心,牢记使命”的伟大号召一样。大家对科学家爱因斯坦无比祟敬,决心学习他的人生精神,即“人只有献于社会才能找出那短暂而有风险的生命的意义”。

我认为,作为和平象征的联合国,其头等重任,是要引导世人从已发生的新冠疫情等灾难出发,举一反三,构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系,强烈呼吁全球各国特别是那些科枝、财力、物力条件较好的国家都要把力量用在天文、宇宙的研究上，要用国际法、国际舆论等钢性措施制止把人才与科技、资金引向毁灭人类的研究,而要致力于人类与太空、地球与宇宙及人类与地球生物何去何从?地外文明、虫洞、宇宙边际与混沌时空、时间空间的关系结构等方面的科学研究。建议把所有世界一流大学，自然科学研机构都改成研究天文学。并从儿童时代开始培养“天文学”兴趣方向,以形成向“科学管天,造福人类”进军的世界和平与发展导向及其强大国际主流舆论!我要借此机会,重申5年前致联合国和平建议信的观点:“联合国应在动员国际舆论力量以及政治、经济制裁等方面采取强有力的措施，坚决果断、毫不留情地制止侵略行为，否则，维护国际和平及安全，就会变成一句空话”。为此，我们作为联合国常任理事国中国的公民特建议联合国通过正式程序制定一个界定当今世界上“侵略行为的若干表现及其制止办法”,即制度文献，提请联合国大会通过后实施。”要死死抓住这个重中之重,用制度保障,充分彰显联合国的制度优势。

我的第二大思考是，强化制度意识, 不断发展完善中国制度,在“一带一路”建设实践中更好地彰显中国制度优势，为构建人类命运共同体作出大国负责任的贡献。

中华五千年传承着光辉灿烂的制度文化,从“不依规矩,不成方圆”,到时代发展,逐步创新形成“国有国法,家有家规”。特别是自十月革命一声炮响，给中国送来了马列主义,1921年7月1日,在地球村的中国大地上发生了开天劈地大事件——中国共产党诞生! 从此，党带领中国各族人民经过28年的浴血奋战,发展壮大了自己,成立了新中国,再经过70年的建设与改革开放,中华民族终于迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。究其最根本的原因,就是总书记深刻总结指出的“党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度”。70年间就构建起根本制度、基本制度、重要制度相辅相成的科学制度体系。在国家与社会的发展中,发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,不断加强和完善国家治理。无论那方面的制度都要通过惩恶扬善、扶正祛邪,达到维护社会公平、正义的目的,保证和促进事业的发展。所以说,制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。

中国共产党在自己的章程中写名并公之于世“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益。”所以在抗击新冠肺炎疫情斗争中一开始就提出了“人民至上、生命至上”的指导理念。我们要深刻理解中国共产党的领导是中国特色社会社义最本质的特征,是中国特色社会社义制度的最大优势。新中国成立后,完成了从新民主主义到社会主义的过度,确立了社会主义制度。首先为我国创立了国家根本政治制度,即人民代表大会制度、基本政治制度即多党合作和政治协商制度。并将“中华人民共和国的一切权力属于人民”,“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”写进了中华人民共和国宪法。这两大制度具有崇高的法律地位,在国际上有很高信誉和政治影响,在中国人民心中世代相传,扎下了根基。比如,在统筹疫情防控和经济社会发展背景下,2020年5月下旬,我国胜利召开了“两会”,坚决贯彻以人民为中心的发展思想,取得了政治的、经济的、文化的、法律的等重要成果。特别是5月28日，十三届全国人大三次会议高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，人民大会堂响起了经久不息的热烈掌声。这掌声，表达着坚决维护国家安全的共同意志，体现着依法惩治“港独”“黑暴”的强大民意——中国主权，不容挑战；国家安全，必须坚守。建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，势在必行，事在必成,是中国内政,不容任何人、任何势力干涉。国际社会述评:两会积极举措,伸张公平正义,提振全球信心。

在中国共产党人的接力赛中,推动我国制度更加成熟,更加定型的神圣使命,历史性地落实到了当代中国共产党党员的肩头。党的十八大以来治国理政的伟大实践,总书记以高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当精神,继往开来,带领全党有效推动中国特色社会主义制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化明显提高。特别是在这次国际社会共同抗疫斗争,办了一件件患难见真情的实事,彰显了人类命运共同体理念和中国制度优势。

总书记指出:“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考”。在一定意义上说,此次打赢疫情防控阻击战是我国经济社会发展现阶段遇到的一次重大应急管理事件,是推进我国应急管理体系和能力现代化的一次重要实践和重要检验。2020年5月8日,总书记主持召开了党外人士座谈会,就新冠肺炎疫情防控工作听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见和建议,这实际上就是党中央主要领导人,亲自检查贯彻执行中国共产党执政、多党参政的领导体制在抗疫斗争中的实践情况。

总书记听取大家的意见和建议后,高兴地总结说,你们坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，坚定不移同中国共产党同舟共济,风雨与共。发挥人才优势、智力优势、联系广泛优势,组织6万余名民主党派医务人员投入疫情一线,他们在防止疫情扩散、境外疫情输入、协助各级党委和政府作好宣传工作,同时号召广大成员捐款捐物等作了大量工作,共同展现了中国力量、中国精神、中国效率,经过几个月艰苦卓绝的斗争,取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。党外人士是中国共产党的好参谋、好助手、好同事。总书记最后坚定而自豪地说:疫情防控斗争实践再次证明,中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性,能够战胜任何艰难险阻，能够为人类文明进步作出重大贡献。

制度对一个国家如此至关重要,我们极力倡导国家应大力推崇和弘场树立“大制度观”,与人生观、价值观、世界观并列。让全社会大讲特讲“大制度观”,形成社会制度意识,人人关心、支持、参与制度建设,把“不依规矩,不成方圆”的民间传统升华为国家制度意识、人民制度意识,人人共享。这与总书记提出的“引导广大干部提高运用制度干事创业能力”的思想是相适应的。总书记在《坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化》这篇重要文章中，从深厚历史底蕴、多方面显著优势、丰富实践成果三个方面深刻阐述了坚定制度自信的一系列方向性、根本性、全局性问题,从坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行三个方面对学习贯彻落实十九届四中全会精神提出明确要求,为坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。我通过反复学习,摘编了五个要点,作为“大制度观”的基本内涵，供各位读者互学互帮,错误之处,敬请读者批评指正。

基本内涵之首,是坚持和完善中国特色社会主义制度的关键在党,其统帅地位是党的领导制度。总书记极其深刻的指出:“党的领导与中国特色社会主义制度天然一体,密不可分,只有在中国共产党的领导下,才能建立完善中国特色社会主义制度。坚持党的全面领导,是坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的根本,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。尤其可喜的是青年党员,首次碰到如此规模的新冠肺炎疫情,更切身地认到,制度优势的彰显关键在党，更深刻认识“两个维护”是十八大以来,我们党的重大政治成果和宝贵经验。维护总书记核心地位,就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先要维护总书记核心地位。必须把“两个维护”体现在各方面制度建设和事业发展中,贯彻到党和国家工作的全过程各方面,落实到行动上。我们要永远牢记“没有共产党就没有中国特色社会主义”。我们要听党话、跟党走,青年党员要成为先锋。

基本内涵之二,制度是定国安邦之本。制度稳则国家稳,制度强则国家强。总书记指出:“坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴亡发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题”。总书记并给出了时间表:即到二零三五年,“各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现”;到本世纪中叶,“实现国家治理体系和治理能力现代化”。

基本内涵之三,制度贵在“坚守本根”。“根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔”(出自韩愈《答李翊书》)。意思是说，有茂密的树根，就会有丰硕的果实；有充足的灯油，就会有明亮的灯光。2018年9月14日,总书记在中非合作论坛北京峰会开幕式上作主旨讲话引用此语,比喻凡事从根基上下功夫，自然就会有显著成效和丰厚回报。新华总社编辑部在《中国制度成就中国之治》重要文章中,鲜明提出制度必须“坚守本根”,我特转引了古人这句意味深长的话,把它作为基本内涵之三的主题用语,以示抓制度建设要从根基上下功夫。总书记深刻指出:“中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系”。总书记这个经典,讲了一个国家制度的根与本的重要性,并在党的十九届四中全会上,引导大家回顾历史,总结实践经验,在我们党己经明确根本制度、基本制度、重要制度的基础上作出一些新的概括,并以社会主义基本经济制度、马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度等为例进行了生动阐释,讲清了中国特色社会主义制度和国家治理体系的重大创新。

如,把“公有制为主体,多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体,多种分配方式并存,社会主义市场经济体制”确定为社会主义基本经济制度。这既体现社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级社会生产力发展水平相适应,是对社会主义基本经济制度内涵作出的重要发展和深化。

再如,明确提出“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”。这在中国共产党的执政史上是第一次把马克思主义在意识形态领域指导地位作为一项根本制度确立下来,是关系党和国家事业长远发展、关系我国文化前进方向和发展道路的重大制度创新,对人类社会文明发展具有深远意义。

基本内涵之四,制度的生命力在于执行。“马上就办”,体现的就是总书记对制度执行力一贯高标准、严要求。他反复强调:“制定制度很重要,更重要的是抓落实,九分气力要花在这上面”;“党纪国法不能成为‘橡皮泥’、‘稻草人’”,“没有免罪的‘丹书铁券’、也没有‘铁帽子王’”;“加大贯彻执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根”。

总书记严厉批评当前党内和社会上在制度执行上存在的种种问题:有的人对制度缺乏敬畏,根本不按制度办事,甚至随意更改制度;有的人千方百计钻制度空子,打擦边球;有的人不敢也不愿执行制度,甚至极力逃避制度的监督。

总书记提出了一系列严格要求,总的是“必须强化制度执行力,加强对制度执行的监督”,为各级党委和政府以及各级领导干部这些“领头羊”,划出了一系列“硬杠杠”:一是切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率;二是构建全覆盖的制度执行监督机制,把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、基层治理、单位治理的全过程;三是把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,引导广大干部提高运用制度干事创业能力。

基本内涵之五,制度更加成熟更加定型是一个动态过程。要牢记“两个不可能”,即不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。人类社会发展史证明了这一辩证法,而且还将继续证明。总书记说:“我们提出的国家制度和治理体系建设的目标必须随着实践发展而与时俱进,既不能过于理想化、急于求成,也不能盲目自满、固步自封”。就整个资本主义制度来讲,从资本主义生产关系在封建社会萌发到世界占统治地位,用去五六百年时间。中国特色社会主义制度仅仅经过70年发展逐步成熟定型,确实来之不易,是世界罕见的大奇迹。在我国社会主义建设史乃至世界社会主义运动史上都具有标志性意义。(作者傅学俭系湖南省人大原常委、农业与农村委员会主任委员,华夏廉洁文化研究会名誉会长、党支部书记)

2020年6月22 日于长沙东塘